670 刀锋（二）

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“这些问题都是我们接下来几年的工作重心，也是必须要解决的。大家各抒己见，把想说的兜出来，咱们必须要在人大之前形成一个纲领性的政策文件交由人大审核”刘明强淡淡地说着，但是态度确实不容置疑的，刘明强这次是真的完全走强硬路线了，因为他知道，要干成事不强硬那是不可能的。

这些问题在很多方面都涉及到了再坐的这些白山大佬的核心利益，单单一个煤矿整改就让这些人脸色顿变了，但是却没人敢当面忤逆刘明强，所以，一个个都选择了沉默。

“刘书记和马市长刚刚说的我非常的赞同，非常之时便要用非常之手段，破而后立就是这个意思，咱们白山的这些问题可以说都是些顽疾了，不动大手术是很难根治的。所以，这次的整顿有着必然性。不过要完成这些也有一些很现实的问题存在，第一个便是财政问题，加大市政建设这是完全有必要的，咱们领导班子的成绩好坏从市政上面便可以得到直观的体现，只不过咱们白山的财政一直都处于贷款状态，要想抽出一部分钱来进行市政建设可能真的很难。现在要用钱的地方很多，国家每年对于咱们市一级对教育事业的投资是有硬性指标的，而且一年比一年高，另外医疗保险方面也是一样，所以要想抽钱出来真的很难”见到众人都不说话，张炳德开腔说道。

“炳德同志说的很好，财政问题确实是个大问题，但是对于今年财政的收入我不准备动用，进行市政建设的钱我想从另外的地方进行筹集。当然，关于这个咱们就不得不说到煤矿的问题了，近些年来各地煤矿主偷税漏税的情况严重，还有一些连给政府的租金和安全金都没有给，我看过了详细的账目，少的欠了几年，最多的竟然欠了十年之久了，这笔款子要是全部收上来也是一笔不少的收入。另外，咱们白山的煤矿的开采权和所有权十分的混乱，根据规定，煤矿的所有权是政府和人民的，个体可以有偿获得开采权，这次人大过后，我想我们应该提高一下开采权获得的价格和压低开采权的使用年限。另外，以往咱们白山的财政收入和支出之间有许多的漏洞菏题，咱们白山的财政收入高度的集中，一半的财政收入都是靠煤矿获得的，收入集中但是支出全是分散的，这些钱并没全全部到咱们财政局手中统一地进行支配，而是在中途就被劫走了，比如挖煤挖坏了林，林业局要过来拿钱，挖坏了地，农业局要拿钱，挖坏了水，水利局要拿钱。另外还有坏境保护局、资源管理局等等等等，最后到咱们财政局手里的账目是那么多，而钱却没了。就因为这些，所以咱们白山的财政情况才如此的糟糕，我说这些都是经过调查之后得出的，并不是我信口胡掰。而这些部门拿着这些钱都干嘛去了？账目上都是做的滴水不漏，可是钱的去向真的如账目上那样清清白白吗？我不相信，就拿林业局来说，账目上写的清清楚楚用了多少钱去植树造林退耕还林，可是林呢？依旧还是那几棵树，一片林子都没见多出来，钱用到哪去了？我觉得这种制度是不行的，要是这样咱们白山永远都是这个样子，我觉得，以后咱们白山的财政收支政策要进行全面的改革，以后取消各个部门收税收罚款的权利，各个部门现了违规的想象，直接给财政局报告，然后陪同财政局的同志去收取罚款，钱款各个部门不准经手。各个部门需要的正常支出向财政局打报告，由政府和财政局统一调度之后支出。当然，各个部门不要以为这样你们即使收了罚款自己也没好处就天天坐在家里懒得出去当坏人，那么我告诉你，你没收到罚款那么你们局就自己饿死吧。财政局给你们的经费按照你们收上来的款子按比例给。再来说煤矿主的问题，以后个体户要活的采矿权要向政府有偿购买，另外还需要向政府购买采矿资格证书，没有采矿资格证书一律没有获得采矿权的资格。我就是要彻底改变咱们白山政府穷的连饭都吃不起而那些煤矿主却富得流油的情况”刘明强斩钉截铁地说着。

他话一说完，几位政府大佬的脸色顿时就变了，这样子弄下去可是把他们手中的钱全部给拿走了。这样子整下来，只要刘明强牢牢抓住财政局和资源管理局那整个白山的钱可就都在他的手中了。

“这样子算下来，我想到今章年年底咱们就能够先期开工一些市政工程了，到明年年底就能挪出一大笔钱来进行市政方面的投资了。当然，财政制度的改革今天咱们就可以先磋商一下，下次咱们专门开个会议就可以确定下来然后开始实施，并不需要拿到人大上螟行讨论了。大家心里有个底，回去好好想想对策，过段时间咱们再专门开个会议讨论这个。咱们继续接着前面的讨论，关于市政建设的财政问题现在解决了。大家还有没有其它的意见，兜出来”刘明强不看这些人的脸色，连给这些人反对的权力都不给，直接跳了过去。要是让这些继续讨论这个问题，刘明强敢保证，他们绝对能够牵涉出一大堆问题来。

刘明强这么一说，在场的人各个都脸色黑黑地不说话了。